Travailleurs détachés : l'Allemagne enfin prête à jouer le jeu ?

Durcir les règles qui encadrent le statut des travailleurs détachés ? Chiche ! C’est bien ce qu’a annoncé une coalition de pays, parmi lesquels l’Autriche, la Belgique, la Suède, la France et surtout l’Allemagne. L’annonce a de quoi surprendre de la part de nos voisins Outre Rhin tant les travailleurs détachés y sont devenus un rouage essentiel de certains secteurs de l’économie dont le BTP ou l’agroalimentaire.

Dans une interview accordée aujourd’hui aux Echos, la ministre allemande du Travail, Andrea Nahles, accompagnée de son homologue française, Myriam El Khomri, affirme en effet être « très déterminée » à obtenir « une révision » de la directive sur le détachement. « Nous voulons (…) plus d’égalité », poursuit-elle, autrement dit, « le même salaire pour le même travail, sur le même lieu de travail ».

Jusqu’à présent, la directive en question, qui date de 1996, permet certes au travailleur détaché de recevoir le salaire du pays où il est employé – soit au minimum en France le SMIC – mais les cotisations sociales appliquées restent celles de son pays d’origine. Un travailleur originaire des pays de l’Est coûtera par conséquent bien moins cher à son employeur. Un biais existe tout particulièrement en Allemagne qui, pendant longtemps n’a imposé aucun salaire minimum à ses entreprises. Les travailleurs détachés pouvaient donc y être payés une misère. C’est à peine si l’introduction du SMIC généralisé (le 1er janvier 2015) a pu changer la donne. Selon un témoignage recueilli cet été par l’Obs, ce SMIC n’est pas très difficile à « contourner« , par exemple dans l’agroalimentaire où les travailleurs Roumains, Polonais ou encore Ukrainiens sont légions, tout particulièrement dans les abattoirs. 

Des mécanismes allemands de dumping social dont sont directement victimes, entre autres, les éleveurs de porc bretons. En 2013 écrit de fait l’Humanité, le coût du travail était trois fois inférieur en Allemagne dans ce type d’abattoirs. Il serait donc effectivement temps que l’Allemagne joue avec et non contre ses partenaires européens sur ce terrain. 

Les deux ministres n’évoquent pas la crise porcine dans leur interview aux Echos. Elles reconnaissent cependant les nombreuses fraudes générées par le dispositif actuel. « Non respect de la durée maximale du travail, du SMIC, des conditions de logement ou plus simplement de l’absence de déclaration », énumère pour sa part Myriam El Khomri. En France, cette non-déclaration représente officiellement 70.000 salariés sur les 300.000 travailleurs détachés que compte le pays.

En Allemagne le chiffre est sensiblement le même, 100.000 travailleurs non déclarés pour 414.000 salariés détachés comptabilisés en 2014. « Une augmentation de 11% par rapport à l’année précédente et de 66% par rapport à 2010 », précise la ministre allemande. Autant dire qu’il est temps de légiférer !